Reforma laboral pasa a conciliación tras su aprobación en el Senado

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Tras su aprobación en plenaria del Senado, la reforma laboral pasa a conciliación. Entre los artículos aprobados quedó el inicio de la jornada nocturna a las 7:00 p.m. sin excepciones a las micro y pequeñas empresas y luz verde al recargo de los dominicales y festivos del 100%.

Con una última votación de 56 votos a favor y 31 en contra, la reforma laboral fue aprobada por el Senado. Así queda por delante una conciliación entre Cámara de Representantes y Senado que deberá tener lugar antes del 20 de julio, para luego ser sancionada por el Presidente de la República.

Entre los artículos que han sido aprobados la reforma, en materia de jornadas comprende el recargo nocturno a partir de las 7:00 p.m. y recargos por trabajar domingos y festivos del 100%.

En materia contractual, la regla general de contratación es a término indefinido y por tanto los contratos a término fijo pasarán a ser indefinidos posteriores al 4 año de vinculación.

Adicionalmente indica que la jornada laboral de las empleadas domésticas será de ocho horas y que las empresas deberán contratar al menos dos personas con discapacidad por cada 100 empleados, regla cuya vigencia iniciará posterior al segundo año de vigencia de la Ley. 

Lo anterior, a los ojos de Oscar Coy, profesor de derecho laboral y seguridad social de la Facultad de Estudios jurídicos, políticos e internacionales de la Universidad de La Sabana, representa un esfuerzo por actualizar la legislación colombiana a las nuevas realidades del trabajo y fortalecer los derechos de los trabajadores. 

Por eso, indica, los cambios más significativos giran en torno a la formalización, la estabilidad laboral y la jornada de trabajo. 

“Para las empresas, la reforma implica un aumento en los costos operativos asociados a los recargos nocturnos y dominicales, y nuevas responsabilidades administrativas financieras en la vinculación de aprendices. Sin embargo, también se simplifican algunos trámites como la autorización de horas extras”,. 

Sin embargo, el éxito final de la reforma dependerá del proceso de conciliación entre los textos de la Cámara y el Senado, una etapa que se anticipa compleja y que definirá la versión final de la ley considerando los pros y contras que menciona el experto.

Pros

• Formalización Laboral: La reforma promueve la formalización de trabajadores domésticos, a quienes se les deberá realizar un contrato por escrito. También se permite que las microempresas realicen aportes a seguridad social por tiempo parcial, atacando la informalidad. 

• Nuevas protecciones al trabajador: Se regula un procedimiento disciplinario que garantiza el debido proceso. Se amplía la protección contra la discriminación por razones de género, orientación sexual, raza, etnia, entre otros.

• Incentivos a la Contratación: Se crea el programa "CREA EMPLEO", un subsidio de hasta el 25% de un salario mínimo por seis meses para empleadores que generen nuevos puestos para mujeres, jóvenes y mayores de 50 años.

• Conciliación Vida-Trabajo: Se permite acordar jornadas flexibles para trabajadores con responsabilidades familiares de cuidado, como hijos menores, personas con discapacidad o adultos mayores.

• Actualización a nuevas modalidades: Se regulan las modalidades de teletrabajo, creando la figura del teletrabajo transnacional y se establece un auxilio de conectividad obligatorio para quienes ganen hasta dos salarios mínimos.

Contras y desafíos

• Implementación y vigilancia: La reforma prohíbe el uso de maniobras para eludir las nuevas normas, advirtiendo que su implementación será "bastante vigilada" y acarreará sanciones e indemnizaciones, también depende de la capacidad de vigilancia real del Ministerio de Trabajo.

• Excepciones en procedimientos: La regulación del procedimiento disciplinario, un avance en materia de garantías, no se aplicará a empleados domésticos ni a microempresas con menos de 10 trabajadores.

De los 75 artículos que contempla la reforma, aun existen varios temas sensibles como el costo de los empleados en un corto y mediano plazo. “Es una reforma para los que tienen trabajo, no es una reforma para los que buscan trabajo, los costos fiscales de tener una actividad productiva en Colombia siguen siendo significativamente altos”, señala el experto. 

Por eso queda esperar la aprobación de la reforma laboral en su cuarto debate en el Senado, pues al la fecha, miembros del Pacto Histórico han manifestado en que insistirán en la consulta popular, si no pasan en la conciliación los artículos relacionados con licencia menstrual y contrato agropecuario.